Без заголовка
Естественно, я имел в виду технологическую составляющую. Так вот, с точки зрения _технологии_, ACM является платформой, а issue tracker - приложением.
Вполне возможно (и я даже знаю такую разработку) реализовать issue tracker, используя ACM в качестве платформы. issue tracker = ACM + разработанные в нем шаблоны.