Без заголовка
Это уж договорки о том, что такое миссия -- плюс разные группы описаний такого сложного объекта, как миссия ("миссия как система"). В этом плане еще иногда различают миссию и видение, а еще есть "миссии военных" (которые я прямо адресую, причем проговариваю про intent в отличие от операционного задания миссии).
Кто что с организацией хочет сделать, тот такое определение миссии и задаёт: разные операции, разные определения. Искусство в том, чтобы всё это разнообразие как-то совмещать-интегрировать и иметь компактный метод описания для реализации такого совмещения.