Без заголовка

Вы правы, в неправовом государстве правовые проекты строить бесполезно: судить и бить будут "не по паспорту, а по морде"... В зарубежной практике полным ходом этим развлекаются, в самых разных вариантах. Но и там онтологический вопрос решается не столько формально, сколько непрерывной сверкой с жизнью (все-таки онтологический вопрос -- "это что?" с указанием на жизнь, а не на онтологическое описание: онтологическое описание и онтология вещи разные).