Групповой метод.

Если бы были кондоминиумы широко развиты по стране (один на дом или на подъезд), то можно было бы делать так – ответственный потребитель горячей воды для батареи не частный жилец, а кондоминиум. Чуть что не так с оплатой – обрубать весь стояк. А жильцы уж в этом случае очень быстро сорганизуются. Или не обрубать, если уже очень холодно и можно «разморозить» всю систему, а просто начислять пени на кондоминиум. Одно плохо – есть такие районы страны, где целые города не платят. Что с ними делать неясно. Они бедные. И денег у них нет совсем.