Без заголовка
Государство относится к рынку, как к системе, которую оно, в том числе, регулирует. При этом государство само выступает как система. Тут большой простор для системного подхода.
Государство бить по рукам может и нужно, но, скажем так, далеко не все это умеют делать, а подавляющее большинство просто боится.