Напугал :)
К вопросу о том как быстро и дёшево слепить.
0. Каков механизм принятия решений (реализации власти) в данной системе учёта (у кого власть и как она реализуется)?
1. Предполагается одна территориально и функционально распределёная база или всёж таки различные взаимоинтегрированные базы?
2. База/базы реляционные или объектно ориентированные?
3. Каковы могут быть принципы обмена данными в такой единой системе?
4. Каков механизм участия человека (гражданина) в принятии властных решений, которые его касаются?