Без заголовка
Ну не сказал бы что США - образец для подражания. Там есть развитое гражданское общество, там есть привычка населения отстаивать свои права в суде. В их условиях подобное несоврешенство законодательства ТЕРПИМО.
У нас ситуация принципиально другая. Я бы советовал скорее изучить опыт Швеции второй половины XIX- первой половины XX веков. Оно как-то ближе к нам и климатически и ментально.