Без заголовка
ОАО "РЖД" - коммерческая организация способная жить за счет оказания услуг своим вполне определенным клиентам, поэтому финансовая помощь такой организации называется субсидией.
Автодороги России никакого источника дохода не имеют и ни за какой коммерческой организацией не закреплены, поэтому они финансируются, а не субсидируются.