Без заголовка
Дык я не хочу сказать, что с Госпланом будет жить легче. Но Госплан хотя бы может решить эту проблему. Стихийно же это проблема не решается в принципе (включая случай номинального Госплана).
По поводу рынка на дорогах: транспорт - важнейший экономический ресурс. В силу этого он неизбежно включен в экономические процессы, ибо конкуренция всегда идет за ресурсы.
Взять ту же Москву: проблема с транспортом там всем прекрасно известно. Можно сколько угодно планировать дороги и т.д., но все равно ничего не получится, ибо в Москву постоянно валит народ и этот народ покупает машины. Эти два потока зависят не от региональных властей, а от ситуации в стране в целом: т.е. для основной массы народа более-менее прилично можно жить только в крупных городах, а деньги кроме как в машины народу вкладывать некуда. Вот отсюда и проистекает давление "невидимой рукой" на автотранспорт.
Или нефтянку: нефтянники могут платить больше других за перевозку нефтепродуктов, в силу высоких цен на нефть. В условиях когда ж/д транспорт не развивается, на остальные перевозки тарифы тоже повышают, и остальной производитель уже загибается, ибо его продукция уже неконкурентноспособна за бугром. При в совке Госплане, это компенсировалось различными дотациями, на тот же транспорт и т.д. Сейчас же этого нет.
Т.е. как инфрасткрутура, транспорт может и не рыночная сфера. Но финансировать его надо, а вот тут уже рыночные процессы идут по полной программе.