Без заголовка

Да, но тут есть цель -- создать к какому-то конкретному числу эту самую АЭС. И все эти "частичные взаимодействия" как-то происходят. Из людей и оборудования вполне сознательно строят машинку по такому строительству-монтажу-разработке. АЭС не самозарождаются в обществе, и результат строительства уж точно не самозарождается. Как и каким образом обеспечить это "общее понимание", о котором вы говорите? Почему японцы строят за 36 месяцев, а даже у американцев уже не получается строить за такие сроки (не говоря уж о россиянах)? Что нужно сделать, чтобы строить за 24 месяца, и возможно ли это? Как люди ухитряются за 18 месяцев делать поколение полупроводниковой техники и выпускать несколько моделей в каждом поколении? Ссылки на "общественные силы" тут мало помогают, когда вам вручают конкретную компанию и просят изменить ее к лучшему. У меня же ровно такая ситуация каждый раз.