Без заголовка
Если есть планы координации работ отдельных исполнителей -- то есть и цели, которые достигают эти планы. Для меня все эти суды, таможни и даже армия вполне целенаправленные организации. Это не сообщества. Другое дело, что армия может оказаться не фирмой, не богадельней, а... армией, например. Целенаправленных организаций (в зависимости от того, какие у них цели и как их принято достигать) может быть много разных классов.
Насчет слова "норма", так это в пределах организации универсально-общеобязательное. В абсолютной монархии, например, есть норма, что никакие правила не указ монарху. Я же не говорю о "правовых нормах" или "неправовых нормах", я даже не говорю о государственных нормах, я не говорю о письменных нормах, или не обсуждаю различия общекультурных норм и норм культуры отдельной организации (которые могут существенно отличаться от общекультурных).
Меня интересуют нормы организации (а организации обычно обсуждаются через их нормы -- именно нормы описывают, как люди связаны друг с другом, т.е. как люди организовываются).