Без заголовка

Я бы конкретизировал "там": _раньше_ "там" было только Минсвязи. Теперь "там" поменялось: в игру на днях вступило натренированное на других реформах ведомство Грефа (например, Шадрин из "фонда новой экономики"). А форма и содержание при таких поворотах могут быть неожиданно связаны. Другое дело, что нужно в правильных местах на этом неожиданном ведомственном повороте подсказать, какие реформы могут быть -- а то за недостатком идей опять выйдет очередной закон "О связи" с тем же содержанием.