Без заголовка

Они бесспорно есть, эти ограничения, но на самом деле не они делают погоду. Правительство ХМАО - в условиях унитаризации страны это прежде всего бюджет Правительства ХМАО, а точнее - часть расходов бюджета (доходы обусловлены НК, а существенная часть расходов - федеральным законодательством).