Без заголовка
Я имею в виду, что этот вопрос очень сильно пересекается с общим вопросом о свободе союзов. А к последней, как показала недавняя шумиха вокруг "Закона о НГО", "Закона о партиях" etc, нынешнее конкретное российское прпавительство относится без симпатии, мягко говоря. И это - его принципиальная политика, которую вряд-ли можно поменять вот так просто, путем дипломатических маневров.