Без заголовка
"Национальности отделят от государства" -- это означает, что никакие ссылки на национальность не будут давать преимуществ при дележке госдолжностей и госденег (как это сейчас формально происходит с церковью). Т.е. отсутствие национальности в паспортах сопроводится отсутствием возможностей учесть официально эти национальности при дележке госресурсов -- что, конечно, не отразится на возможности существования частных фондов, спонсирующих представителей той или иной национальности, или частных предприятий, оказывающих им преференции какого-то вида (типа "в нашей столовой настоятелей буддийских монастырей и калмыков кормят бесплатно" или как сейчас во всех "японских" ресторанах на работу официантами принимают желтую расу). Но никаких возможностей тем же бурятам порулить каким-нибудь бюджетом на основании того, что они именно буряты.
Национальность и государство, конечно -- в голове. Но у некоторых людей в одном месте головы, а у некоторых (у меня, например) -- в разных местах, и не путаются. Я думаю, через некоторое время разделение государства и национальностей пройдет уже во многих головах, в том числе и потому, что понятие государства будет относительно быстро меняться.