Без заголовка
Я не очень понимаю, что ты имеешь в виду, говоря, что "национальности отделят от государства" Может быть, я бы с этим согласился, если бы точно понимал смысл.
Слово "культурный" - практически бессмысленно, оно чаще всего служит обозначением того, что мы не знаем, что это такое и откуда взялось.
Что "национальность" - в голове, это очевидно. Точно так же очевидно, что и разграничение государств - тоже в голове. Суть в том, что это если и не одно и то же, то как минимум стремящееся одно к другому. Поэтому их и не разделить - как минимум, пока существуют различные страны-государства.
Касательно Ростова и т.д. - в СССР в свое время был очень богатый опыт национальных районов, округов и т.д. Если бы жители Нахичевани-на-Дону неким достаточным большинством захотели бы создать армянский национальный район, хоть в составе Ростова, хоть отдельно от него - я бы не увидел в этом ничего пугающего.