Без заголовка

Не согласен. Да - точка приложения управления - человек. Ясно что процесс управления - это параметрическая игра - задавая какието параметры, условия, "цены" - для элементов - получаем изменение работы системы. Скажем для освоения дальнего - николашка задал значительные субсидия на обзаведение хозяйствам желающим, чем и вызвал некоторый поток в дальневосточном направлении до этого практически пустынным к 1900 гг.