Концепция СПУН-2

По первому пункту Принципов остается неясным, предполагает ли данный принцип, что функционировать в рамках СПУН будут только государственные и муниципальные органы со своими АИСами или он допускает еще и участие иных организаций, которыми законодательством предоставлено право осуществления персонального учета. По третьему пункту Принципов - как я понимаю, решение проблемы просто еще раз передвинули по срокам, чтобы проблема ИПД не мешала продвижению СПУН в целом. Однако, немного смущает последнее предложение пункта - не возвращаемся ли мы таким образом к тому, с чего начали – необъективности в разрешении вопроса об относимости информации к человеку и волоките – неизменному следствию наличия человеческого фактора? По шестому пункту Принципов - из текста первого предложения неясно, какой закон имеется в виду: специальный закон о государственном регистре населения или будет достаточно указания в ФЗ «О СПУН»?