Без заголовка
Где обсуждаем? Начну здесь.
Мне представляется, что для читаемости документа хорошо бы явно выделить три части:
1. Принципы, необходимые для реализации прав граждан. Без всякой технологии.
2. Требования к технологиям, реализующим 1.
3. Процедуры контроля граждан за реализацией их прав.
Главное, конечно -- 3 и именно про это ничего нет (не надо ссылаться на вторую фразу п.8, могу объяснить почему она пустая).
Если совсем коротко: Как я, гражданин, могу убедиться в том, что все замечательные принципы СПУН соблюдаются?
Если мы говорим о реализации прав, то в первую очередь должны явно сформулировать механизмы контроля за их реализацией, не оставляя это "на потом", для других документов, или ссылаясь на другие документы.