Без заголовка
И все-таки я остаюсь при своем мнении. Разбалансированная социальная система с наличием множества подцелей, не синхронизированных ради достижения одной - это система, обреченная на множество неустраняемых конфликтов, противоречий и "неэффективностей"
задача реформаторов - не попытаться причесать наличествующие функции, цели и прочую белиберду, которая никак не способствует достижению единой цели системы.
Задача настоящих реформаторов - предложить ту цель, и те условия, которые смогли бы нынешнюю госмашину превратиться в что-то похожее на "человеское лицо":)