Re: вместо "госуслуг": работа с обращениями граждан

Не знаю, кто писал, но это типичное рассуждение программиста. ;) А вот правоведы сильно отличают случай, когда есть обязанность человека обратиться к государству, и когда этой обязанности нет. Один случай -- административный (добровольное подчинение своей воли другой воле), другой "рабский" (когда своя воля значения не имеет). За этим различением разворачивается целая философия, поэтому "процедурика и операторика" могут быть почти одинаковыми, а правовой смысл -- совершенно разный. Но мы делаем правовое государство, а не процедурно-операторное? ;) Работа с обращениями граждан была выделена в отдельный класс также: это в точности соответствует сегодняшнему понятию "государственные услуги", которые определяются как административные процессы, стартующие по факту обращения гражданина (в отличие от огромного числа процессов, стартующих по инициативе государства).