Без заголовка
А ведь есть услуги, которые завязаны на властные полномочия. Вот, например, VTS - vessel traffic services. У нас в свое время, когда вводили соответствующую международную конвенцию, даже из официального перевода "службу" убрали. VTS переводили как системы управления движением судов (сейчас пишем службы управления движением судов). Так вот, по Конвенции СОЛАС служба учреждается правительством или компетентной властью, выполняет ряд функций, завязаных на властные полномочия, вместе с тем - предоставляет возмездные услуги.
Как раз у нас VTS находятся в ведении ФАМРТ - "федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта".