Без заголовка
Если для анализа взять категорию системы, то нельзя сказать, что главнее -- структура или функции. Я бы добавил сюда также процессы, организованность материала, материал. Иначе ваш анализ будет по факту однобоким. Но есть и другое мнение: категория системы непригодна для анализа таких сверхсложных объектов, как государство. Поэтому ни функция, ни структура тут не помогут. Но поможет анализ структуры и инфраструктуры, например.
Насчет же требования глубокого анализа и тоталитарных решений -- это для меня кресты металлические запятая кресты католические, глубина анализа и тоталитарность решений никак друг с другом не связаны. К тому же "жизненная сфера" ничего не требует, у ней мозгов и рта для этого "требования" нет, это вы требуете (от кого, интересно, требуете?).