Без заголовка

Да, насчет "здравого смысла" вместо экономической теории -- это намеренно. Из экономической теории осталось только пара слов ("принципал" и "стейкхолдер"), но даже и принципал подается как "кандидат в принципалы". Мне кажется, чем меньше законодателям рассказывать про экономическую теорию и чем больше приводить в пример здравый смысл (разворачивать некоторую логику причинно-следственных связей), тем будет лучше их понимание. Насчет "общих условий обращения товаров" -- вот и распишите, и статью опубликуйте. ;)