Без заголовка

Если я правильно понимаю, тут есть некоторая двусмысленность в модальности ailev. То, что сейчас называется российским государством, не является страховым обществом. Другое дело, что можно сказать, что государству следует быть (или под государством следует понимать) определенного рода кооператив (он же - "общественный договор"). ailev, скорее всего, имеет в виду нормативный аспект, а не позитивный. В общем, государство является бандой, но не должно ей являться.