Без заголовка

вот ваши PME из пункта 7, они будут определенные кем показатели улучшать? Я так понял, что партийные. То есть вы хотите иметь армию бюрократов, которые проводят в жизнь партийную программу. Вот это и есть "заговорщицкая" деятельность, когда деятельность бюрократов определяется не установками выборного политического начальства, а политическими взглядами бюрократов. Таких людей естетсвенно выгнать с работы как только их партия проиграла выборы. А российская реакция может быть другой по-разному - от полного успеха реформаторов до развешивания их по столбам.