Без заголовка

Наговоренное очень сложно, гражданам не нужна Конституция как таковая. Конституция нужна для чего-то, это что-то и нужно мерять непосредственно -- а Конституцию предлагать как средство и мерять результат применения средства. Еще я понял предложение оценивать, насколько государство устроено так, чтобы гарантировать соблюдение гражданами девяти заповедей (а в некоторых странах -- и десяти ;) Это (заповедность государства) и будем мерять -- так? ;) Такую модель хотя бы понять можно, и она сразу лежит в культуре...