Без заголовка
Дык, можно, кто ж спорит, у Шекли вот в "Билете на планету Транай" было очень совершенное по этому показателю общество: контакты с бюрократией приктически сводились к нажатию на кнопку :)
Но, я полагаю, что эвристически мой показатель будет очень неплох - замеренное качество в основном будет совпадать с жизненными ощущениями и оценками либерально мыслящих представителей среднего класса о качественных и не очень госсистемах.