Без заголовка

В описанном вами случае проблема была очевидно не в контроле. Да и бизнес-процессы были не выстроены (у вас там наверняка была какая-нибудь куча "комитетов" или "комиссий" или "рабочих групп" или "советов", что свидетельствует о непрописанности бизнес-процессов. В результате сбытовик занимается не сбытом, а оценками обложек. С другой стороны непонятно, кто по должности должен был бы оценить обложку: такой человек должен принципиально быть). Наличие "творчества" же у вас очень похоже на большую примесь проектных (а не функциональных) режимов работы. Каждый проект идет, понятно, без бизнес-процесса. Проекты идут из "стратегии" (в которой, понятно, появляются идеи), вот от отсутствии связки между стратегической, проектной и функциональной работой вы и плачетесь в случае редакции Мира Internet.