Без заголовка

Такой контроллинг, как вы описываете, применим скорее для полу-механизмов, а не для организаций. То есть теоретически то все правильно, а на практике несколько по другому. Чем сложнее система, тем менее она поддается централизованному контролю. Система меняется далеко не только потому, что ее решили перепроектировать, а просто потому что изменились внешние условия. Скорость изменений существенно превышает вашу способность реагировать на них. Чисто системная проблема. Собственно СССР когда то именно на этом и погорел, не находите?