Re: Зачем быстрым?
Неправильный перевод. В оригинале там responsiveness, что переводят как "оперативность" -- пояснение термина гласит, что "реакция должна быть за разумное время".
Конечно, мы нацелены главным образом на "администрирование", а не на "менеджмент" (предпринимательскую активность правительства), поэтому скорость в нашем случае важней.
В более длинных процессах это улаживается через "участие" (партисипативность).
Все это -- из репертуара good governance, а подробнее всю эту терминологию (и проблемы) я описал только что в отдельном посте: http://www.livejournal.com/users/ailev/306331.html