Re: а почему нельзя создать институты с учетом реакции н

Можно убеждать, что какой-то институт выгоден, даже если его выгода сомнительна. И можно даже убедить. А можно и не суметь это сделать: планировать наверняка результат убеждения нельзя, можно его только предполагать.