Без заголовка

Не думаю, что тут есть противоречия. В правовом государстве, действительно, по определению отсутствуют неправовые законы. Однако это не означает, что на данной террритории не найдется кого-то, кто будет считать свои повеления общеобязательными и, при этом, они не будут правовыми. Так вот, такие повеления в отличие от повелений правовых законов не являются морально обязывающими.