Без заголовка
Главным образом -- прямые цитаты Нерсесянца. Второй пассаж -- с моим участием. Право, оно живое -- поэтому в какой-то момент правовой поначалу закон может оказаться неправовым. Обычно для таких случаев его выполнение необязательно, и в правовом государстве существуют механизмы выявления таких случаев (скажем, суд присяжных, который по определению судит не по закону, а непосредственно по наличному правопониманию).