наивно

Скажу как неспециалист :) 2. То, что государство обязалось делать (по нормативным актам) и что, может быть, уже оплачено из налогов? 3. Полнота представленной в электронной форме информации, по сравнению с полным набором того, что государство обязано раскрывать? Можно взвешенную по важности сумму. 4. А кто именно их желает создавать? 8-) Муниципалитеты или центр? Imho, предлагать приватизировать ;) Конкурс на создание ЦОД, победитель получает грант на то, чтобы быстро всё развернуть, а дальше самоокупается. 5. Потому, что государство одно, и конкуренция не может выявить лучшее решение? :) 6. Потому, что модель государства может поменяться, а система коммуникации ("электронное государство") от этого (полностью) ломаться не должна?