Без заголовка

Совершенно верно. Не любая благоглупость, относящаяся к будущему, является сформулированной стратегией. Моя практика показывает, что значительная часть менеджеров и предпринимателей избегает формулировать стратегию, действуя по принципу "что получилось, то и хотел". Стратегия - весьма жесткая и даже болезненная вещь - с ее принятием многое как бы "отваливается", перестает быть возможным. С другой стороны, многие вещи становятся вынужденными, их более нельзя откладывать или не делать (подменять и т.п.). Все сказанное относится к частной единице - у страны, конечно же, никакой стратегии быть не может, это пропагандистский шум, причем, невысокого качества.