Без заголовка

Ну так о том и речь. Менять что-то может лишь Уполномоченный Орган, а всем остальным распространять что-либо кроме Точной Копии запрещено. Это не очень хорошо, точнее совсем нехорошо с точки зрения "пользы от государства" (хотя неприятности могут быть сглажены публикацией изменений в виде патчей). Но заявленная цель при этом достигается.