Без заголовка

С некопирайтностью согласен, но в этой области юридически еще очень мало хожено, какие-нибудь стандартизированные копилефты могут быть более употребимыми в сегодняшней ситуации. К софту госуправления применимы те же требования, что к стандартам: 1. эффективность, 2. открытость, 3. модернизируемость (подробнее эти требования раскрываются http://www.prompolit.ru/files/152804/standardisation_er__jul04.doc). Вот о механизме поддержки этих требований и нужно говорить, вне зависимости от копирайта. А потом уже смотреть, как решить возникающие проблемы копирайта -- отменой, копилефтом, введением нового специального информационного режима для нормативных актов или еще каким-то более экзотическим образом.