Без заголовка

Ну я бы не сказал, что совсем уж так не управляет. Вполне управляет - учащимися и их родителями. История, например, со школьными учебниками вполне паралельна истории с налоговыми программами. Аналогия со свободным софтом здесь хороша для осознания экономической и организационной картины. Концептуально же результат, если проводить его последовательно, получается, похоже, даже более жестким. Если результат работы программы имеет нормативный характер, то сама программа, по идее, должна вообще находиться вне копирайта, как официальный документ. То есть даже не BSD-лицензия, а еще более глубокая степень отказа от прав.