Без заголовка

Потому что управляемость людьми совсем не прямо пропорционально соотносится с управляемостью процессов. Понимаете, когда в какой-то структуре управленческое звено отнимает у нижних уровней полномочия, оно тем самым их уничтожает как значимые звенья в структуре управления процессом. А это значит, что ие задачи, которые решались на нижних уровнях, теперь должны решаться на верхних. соотвественно, верхний уровень начинает тонуть в хаосе задач. Посмотрите, что делается в этом правительстве. Уже который месяц идет, а у них целые отделы не сформированы. Я знаю целые области, где дела накопились, как огромный снежный ком. Вот Вам и хаос.