7% за услуги, которые не заказывал

Сервисное государство на марше (http://www.e-xecutive.ru/news/piece_10153/):

Судебный пристав-исполнитель 1-го межрайонного отдела Службы судебных приставов по ЦАО Главного управления министерства юстиции Москвы Соловьева Ирина постановил: взыскать с ОАО «НК «ЮКОС» 7% исполнительный сбор по исполнительному производству, что составляет 6 млрд 848 млн 291 тыс. 175 рублей 45 копеек. Свой гонорар судебные приставы заработали всего за восемь рабочих дней: 1 июля они явились в офис компании ЮКОС и уведомили руководство компании о начале исполнительного производства на основании вступившего в силу решения Арбитражного суда о взыскании с этой компании 99 млрд руб. в виде налогов, штрафов и пени.

Я удивляюсь, почему только 7%, а не 77%. Ведь за принудительно оказываемые услуги можно брать в принципе любые деньги.