Без заголовка

Дык я же прямо написал: есть еще вариант институтов -- надежная система из ненадежных элементов, пристойно функционирующий механизм из непристойных людей... Другое дело, что институты могут вводиться в том числе и законом, который может не соблюдаться -- и тогда институты останутся на бумаге, а в жизни их не будет ;)