Без заголовка

Если район в собственности частного застройщика - запрет может быть. Если земля муниципальная или государственная, то право на иммиграцию - даётся отдельно (запрет, разрешение), право на ввоз рабочей силы даётся местным предпринимателям отдельно. Т.е. возможен полный запрет, только пусть местная легислатура примет два закона.