Re:
Ну, то что проектный подход в реформах не работает, это уже "общее место". Можно предложить еще бесчисленное множество подходов, которые в реформах не работают :)
Интересны подходы, которые работают. Собственно, я как раз и делаю попытку предложить такой подход. Назовем его "интегральный".