Без заголовка

Вы бы для начала мой учебник внимательно прочли. Там есть раздел про системный подход и государство, общество, сложностность (не путать со сложностью) и всё такое. Там и про стейкхолдеров. Ваш текст для меня пример неправильных системных рассуждений: сама постановка вопроса о том, что я там должен рассмотреть, ужасно сформулирована. Но это ничего. Все так начинают работать с системным мышлением, потом это потихоньку выправляется.