Без заголовка

ну да. Ибо руководство спецслужбы, по идее -- народ, а не начальник. В государстве трудно со стейкхолдерами. И если заявляющий то, что он представитель народа, врёт -- значит его нужно фтопку. Что в достойных обществах и происходит регулярно (в меру того, что эти общества тоже очень и очень неравномерно цивилизованы и "достойность" точно не постоянна во времени и явно не дискретна как ноль и единица, да ещё и многомерна к тому же, речь при этом ведь не только о вранье).