Re: ...

Во встречаемых текстах управление по целям есть, но огромное количество целей посвящено, действительно, процессу достижения каких-то высших целей, называемых "миссией". То есть оценки выставляются не по степени достижения "высших целей", а по "нормативности процесса достижения целей как таковых". Скажем, стандарты 9000 сертифицируют не столько качество продукции, сколько процесс, который по идее мог бы привести к высокому качеству продукции. Это выгодно для ситуации контрактации (типа как "у нас есть инструментарий получения качественного результата -- процесс обеспечения качества"), но в случае уже имеющегося контракта может совершенно сбивать с толку: промежуточные процессные цели (добиться 100% описания процесса, иметь сертификацию всех сотрудников, компьютеризировать все рабочие места и т.д.) могут полностью вытеснить конечные цели "миссии" (дерегулировать экономику, например). Это беда "процесс-ориентированных" или "функциональных" технологий. Как только функция во имя достижения целей "миссии" закреплена, то ее уже ничем не отменишь, она самозакрепляется, и у ее процесса появляются собственные процессные цели.