Без заголовка
Вот уж кто не причем, так "госчиновники". Все действующие программы составлены "новаторами" и "энтузиастами" от образования на точно такой волне "я знаю как надо". А "госчиновники" закончились в образовании в момент фактического разгона Академии педагогических наук СССР.
Лично мое мнение, что чистое образование без всяких "мотивационных" составляющих это старое доброе "формальное образование" ( http://enc-dic.com/pedagogics/Materialnoe-I-Formalnoe-Obrazovanie-1014.html ).