Без заголовка
официальное предоставление услуг ip-телефонии уже подразумевает получение соотвествующих лицензий, и для этого нет нужды в анализе ip-трафика, о котором вы говорили. а вот если телефонный трафик продается только "своим", то заставить такую организацию приобрести лицензии должно быть проблематично. точнее, проблема такую организацию найти ;)