Без заголовка
-- кто несет за них ответственность
это кстати касается и людей так же касается, субъектность понятие относительное по месту и времени.
в примере с курением запрет возлагается на менеджера заведения, и более строгий.
поскольку он обязан обеспечить отсутствие курения в заведении и несет ответственность за клиентов, при том он управлять напрямую их действиями не может.